При осуществлении экономической деятельности необходимо ли индивидуальному предпринимателю иметь инструкцию по обращению с отходами производства, а также разрешение на хранение и захоронение отходов производства?
Вопрос:
При осуществлении экономической деятельности необходимо ли индивидуальному предпринимателю иметь инструкцию по обращению с отходами производства, а также разрешение на хранение и захоронение отходов производства?
Ответ:
Обязанности индивидуальных предпринимателей в области обращения с отходами указаны в статье 17 Закона Республики Беларусь
«Об обращении с отходами» от 20 июля 2007 г. № 271-З (далее – Закон).
Обязанность по разработке и утверждению инструкции по обращению с отходами производства в соответствии с подпунктом 2.2. пункта 2 вышеуказанной статьи Закон является требованием, предъявляемым исключительно к юридическим лицам, не являющимся микроорганизациями.
Следовательно, действующее законодательство не предусматривает обязательной разработки и утверждения инструкции для индивидуальны предпринимателей.
В соответствии со статьей 25 Закона хранение и захоронение отходов допускаются только в санкционированных местах хранения отходов и санкционированных местах захоронения отходов.
Санкционированные места хранения отходов производства и санкционированные места захоронения отходов производства, лимиты хранения и лимиты захоронения отходов производства и иные условия по обращению с отходами производства устанавливаются в разрешениях на хранение и захоронение отходов производства или в комплексных природоохранных разрешениях, выдаваемых территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. При временном хранении отходов производства в целях накопления количества отходов, необходимого для перевозки, санкционированные места хранения отходов производства указываются в инструкциях по обращению с отходами производства, в которых определяются периодичность вывоза отходов производства и (или) допустимое количество их накопления. Нарушение периодичности вывоза отходов производства и (или) превышение допустимого количества их накопления при временном хранении не допускаются.
При временном хранении отходов производства в случае отсутствия инструкции по обращению с отходами производства, разработка и утверждение которой не требуются в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами, санкционированными местами хранения таких отходов являются места временного хранения отходов, расположенные в пределах земельных участков, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, предоставленных индивидуальным предпринимателям и микроорганизациям в соответствии с законодательством либо принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве.
Разрешения на хранение и захоронение отходов производства или комплексные природоохранные разрешения получают собственники отходов производства либо уполномоченные ими юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение с отходами.
Основания, условия, порядок выдачи, приостановления действия и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства, а также порядок выдачи комплексных природоохранных разрешений определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Следовательно, при необходимости захоронения отходов производства, а также, при необходимости хранения отходов производства (касается отходов, для которых отсутствуют объекты захоронения, использование или обезвреживание отходов в Республике Беларусь) у субъекта хозяйствования возникает обязанность в получении разрешения на хранение и захоронение отходов производства или комплексного природоохранного разрешения в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.